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       國家能源局近日發布國家能源局將配合生態環境部等部門做好綠電交易、綠證交易與碳排放權交易之間的銜接，研究將戶用光伏納入碳排放權交易市場。

       戶用光伏具有就地就近開發建設、就地就近消納利用的優點，是光伏發電發展的重點方向，既能夠有效利用建筑屋頂，解決光伏發電發展面臨的用地制約問題，助力碳達峰、碳中和目標，也能夠充分調動個人積極性，助力鄉村振興。近年來，陸續出臺了一系列支持戶用光伏發展的政策舉措：一是建立差異化的價格補貼政策。戶用光伏享受全電量補貼政策，2018年前，戶用光伏度電補貼標準為0.42元/千瓦時，且不限建設規模；自2019年起，戶用光伏采用單獨管理模式，每年根據國家確定的年度新增補貼總額，單獨切塊補貼額度、提供固定補貼標準、確定納入補貼建設規模，無需參與競爭性配置，且補貼標準始終高于其他類型光伏發電項目。2021年，除戶用光伏外的光伏發電項目已不再享受中央財政補貼，而戶用光伏仍享受0.03元/千瓦時的補貼標準。二是2021年 9月印發了《關于公布整縣屋頂分布式光伏開發試點名單的通知》，全國共計676個縣納入試點范圍，充分調動了各方積極性。三是2021年10月，能源局會同國家發展改革委等9部門聯合印發了《“十四五”可再生能源發展規劃》，明確提出全面推進分布式光伏開發，實施“千家萬戶沐光行動”。四是今年5月，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、國家能源局《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》，明確提出鼓勵地方政府加大力度支持農民利用自有建筑屋頂建設戶用光伏，完善光伏建筑一體化應用技術體系，壯大光伏電力生產型消費者群體。據統計，今年截至6月底，分布式光伏新增裝機1965萬千瓦，在今年光伏發電新增裝機中占比約三分之二；累計裝機約1.3億千瓦，在光伏發電總裝機中的占比超過三分之一。

       關于戶用光伏電力納入綠電、綠證交易市場。2017年，國家能源局會同國家發展改革委、財政部聯合印發了《關于試行可再生能源綠色電力證書核發及自愿認購交易制度的通知》，在全國范圍內啟動可再生能源綠色電力證書(以下簡稱綠證)核發和自愿認購，引導全社會通過認購綠證的方式實現綠電消費。2021年8月，國家能源局會同國家發展改革委聯合印發了《關于綠色電力交易試點工作方案的復函》，批復同意電網企業組織開展綠電交易，鼓勵有意愿的新能源企業與用戶自愿參與，通過雙方自主協商等方式形成綠電交易價格，更好地體現新能源發電的綠色環境屬性價值。文件印發以來，能源局已推動建立了一整套規范、有效的綠證核發和交易體系，初步推動全社會形成了較好的主動消費綠電的共識。此外，《實施方案》再次明確提出開展綠色電力交易試點，完善綠色電力證書制度，推廣綠色電力證書交易，支持新能源項目與用戶開展直接交易。下一步，能源局將會同有關方面完善綠電交易、綠證制度，積極研究戶用光伏納入綠電、綠證交易市場，進一步支持戶用光伏發展。